L-01 Progetto Labs

Hüni — KI-Gemeindeassistent

Assistente comunale basato sull'IA per Hünenberg. Chat basata su RAG con fonti verificabili, generazione trasparente delle risposte e sovranità svizzera dei dati.

Concetto
Hüni — KI-Gemeindeassistent — Anteprima mockup

Problema

Le cittadine e i cittadini spesso dedicano tempo alla ricerca delle informazioni corrette o del servizio online più adatto sui siti web comunali. Sebbene Hünenberg disponga già di uno sportello online moderno e di servizi digitali come l’app eZug, la ricerca delle informazioni e l’orientamento rimangono una parte importante dell’interazione con il Comune.

I tradizionali chatbot basati sull’intelligenza artificiale sono adatti solo in parte all’utilizzo nel settore pubblico. Le risposte possono risultare imprecise quando i dati disponibili sono incompleti, l’elaborazione dei dati avviene spesso al di fuori della Svizzera e le fonti sono assenti o difficili da verificare. I classici sistemi FAQ, invece, raggiungono rapidamente i propri limiti di fronte alla varietà delle richieste individuali dei cittadini.

Soluzione

Hüni è un assistente comunale basato sull’intelligenza artificiale e sviluppato secondo il principio della Retrieval-Augmented Generation (RAG). La sua base di conoscenza è composta esclusivamente da fonti informative comunali verificate e pubblicamente accessibili, tra cui regolamenti, pubblicazioni ufficiali, servizi online, moduli e altri contenuti rilevanti.

Il sistema si basa su tre principi fondamentali: riferimenti alle fonti verificabili per le risposte informative, nessuna gestione di pratiche amministrative personali e rifiuto sistematico di fornire risposte quando non è disponibile una base informativa sufficiente. Se una domanda non può essere gestita in modo affidabile, l’utente viene indirizzato all’ufficio comunale competente.

L’architettura è progettata interamente nel rispetto della sovranità svizzera dei dati. L’hosting e il trattamento dei dati avvengono in Svizzera e possono essere gestiti in conformità ai requisiti svizzeri in materia di protezione dei dati. I costi operativi stimati per un comune di circa 9.000 abitanti si collocano tra CHF 200 e CHF 400 al mese.

Target

Gruppi target principali

  • Piccoli e medi comuni svizzeri
  • Amministrazioni cantonali orientate ai servizi digitali per i cittadini
  • Cancellerie comunali con un elevato volume di richieste informative ricorrenti

Gruppi target secondari

  • Comuni con una popolazione multilingue
  • Associazioni di comuni e organizzazioni di servizi condivisi
  • Fornitori di soluzioni digitali per la pubblica amministrazione come componente white-label integrabile

Tech Stack

Modello linguistico di grandi dimensioni (LLM) Retrieval-Augmented Generation (RAG) JavaScript (Vanilla) HTML5 / CSS3 Proxy API serverless Database vettoriale Hosting cloud svizzero Python (crawler della sitemap) API eZug (prevista)

Conformità

Legge federale svizzera sulla protezione dei dati (nLPD 2023) EU AI Act (allineamento Limited Risk) Infrastruttura di hosting conforme ISO 27001 WCAG 2.1 AA (prevista) eCH-0014 (previsto) BGEID (previsto) Principi OCSE sull’IA (2019) Sovranità svizzera dei dati Hosting in Svizzera

Roadmap

Q2 2026 — Progetto pilota

Prototipo funzionante con una base di conoscenza curata (≈30 voci), widget basato su browser e mirror offline. Esecuzione di test sulla qualità delle risposte e sulla robustezza utilizzando casi d’uso reali. Valutazione da parte di stakeholder comunali interessati.

Q3 2026 — Backend

Cloudflare Worker come proxy API. Database vettoriale (Qdrant, hosting svizzero). Crawler della sitemap per l’acquisizione automatizzata dei contenuti. Test previsti con utenti e cittadini in condizioni reali.

Q4 2026 — Esercizio pilota

Preparazione di un esercizio pilota vicino alle condizioni operative reali in collaborazione con un comune interessato. Dashboard analitica per l’amministrazione (domande frequenti, inoltri, modelli di utilizzo). Sviluppo continuo della base di conoscenza.

2027 — Scalabilità

Valutazione della trasferibilità ad altri comuni svizzeri. Supporto multilingue completo (DE / FR / IT / EN). Valutazione dell’integrazione di soluzioni di identità digitale esistenti come eZug.

Bibliografia & Riferimenti

Fondamento scientifico

  • Lewis, P. et al. (2020): Retrieval-Augmented Generation for Knowledge-Intensive NLP Tasks. arXiv:2005.11401.

Protezione dei dati e governance

  • Incaricato federale della protezione dei dati e della trasparenza (IFPDT): Guida all’utilizzo dell’intelligenza artificiale nella pubblica amministrazione, 2024.
  • OECD (2023): Recommendation on Artificial Intelligence – Public Sector Application.

Strategie svizzere di digitalizzazione

  • Cancelleria federale: Strategia Amministrazione Digitale Svizzera 2024–2027.
  • Cantone di Zugo: eZug – Amministrazione digitale, documenti strategici e informazioni pubbliche.

FAQ

Come previene Hüni le allucinazioni?
Hüni può rispondere solo sulla base della base di conoscenza fornita. Se non si trova alcuna fonte ufficiale, la risposta è standardizzata: "Non dispongo di dati ufficiali in merito. La preghiamo di contattare la cancelleria comunale.Questa regola è integrata come requisito di sicurezza fondamentale nella progettazione del sistema e non può essere aggirata dagli utenti finali.
Vengono trattati dati personali?
Hüni non è progettato per gestire pratiche amministrative personali. Qualora vengano inseriti dati personali, questi non vengono utilizzati per fornire informazioni e gli utenti sono invitati a rivolgersi direttamente all’ufficio comunale competente.
Dove sono ospitati i dati?
Tutti i dati sono ospitati in Svizzera e soggetti esclusivamente alla legge svizzera sulla protezione dei dati (nLPD). La base di conoscenza contiene solo documenti comunali pubblici — nessun dato personale.
Quanto è aggiornata la base di conoscenza?
In fase pilota, la base di conoscenza è mantenuta manualmente. In produzione è previsto un crawler di sitemap notturno che reindicizza automaticamente huenenberg.ch. I PDF statici vengono reingestiti al cambio di versione.
Quanto costa l'esercizio?
Stimato in CHF 200–400 al mese per un comune di 9'000 abitanti con utilizzo moderato (≈3'000 richieste al mese). Voci di costo principali: chiamate API Anthropic, hosting database vettoriale, piano Cloudflare.
Altri comuni possono adottare Hüni?
Sì. L'architettura è neutrale rispetto al comune. L'adattamento per un secondo comune richiede tipicamente una o due settimane: sostituzione della base di conoscenza, adeguamento del branding, riconfigurazione del system prompt.
Cosa succede per richieste giuridicamente vincolanti?
Hüni esplicitamente non fornisce informazioni giuridicamente vincolanti e rinvia sistematicamente alla cancelleria comunale al sospetto di una tale richiesta. Questa restrizione è comunicata in modo trasparente nel disclaimer e ancorata nel system prompt.
Quale modello linguistico viene utilizzato?
Claude Sonnet 4 di Anthropic, scelto per le eccellenti capacità in svizzero tedesco e tedesco standard nonché per l'hosting UE. Il sistema è agnostico rispetto al modello — il passaggio a Mistral, Aleph Alpha o ad altri fornitori europei è preparato.
Case study

Case Study

In che modo un comune svizzero con circa 9.000 abitanti potrebbe utilizzare un assistente basato sull’intelligenza artificiale per offrire servizi ai cittadini 24 ore su 24, garantendo al contempo protezione dei dati, trasparenza e fonti informative verificabili?

Contesto

Hünenberg dispone già di un’offerta avanzata di servizi digitali, tra cui uno sportello online, l’integrazione con eZug e una strategia attiva di sviluppo digitale. La fase successiva consiste nel valutare come i sistemi basati sull’intelligenza artificiale possano ampliare i servizi ai cittadini senza compromettere la protezione dei dati, la trasparenza o la sovranità dei dati.

L’ipotesi

Un assistente basato su RAG, alimentato esclusivamente da fonti informative ufficiali del Comune, potrebbe rispondere in modo affidabile alle richieste più frequenti dei cittadini e, allo stesso tempo, indirizzare le questioni più complesse agli uffici amministrativi competenti.

Il prototipo

Per questo studio concettuale è stato sviluppato un dimostratore funzionante con una base di conoscenza curata, un widget basato su browser e test approfonditi sulla qualità delle risposte. Particolare attenzione è stata dedicata alla tracciabilità delle risposte, alla verifica delle fonti e alla gestione controllata delle domande che esulano dalla base di conoscenza disponibile.

Il percorso verso un progetto pilota

L’architettura è progettata come un sistema modulare. Un crawler automatico della sitemap aggiornerà la base di conoscenza, un proxy API risponderà ai requisiti di sicurezza e un database vettoriale ospitato in Svizzera garantirà la sovranità e la protezione dei dati. I costi operativi stimati per un comune di circa 9.000 abitanti sono compresi tra CHF 200 e CHF 400 al mese.

La differenza principale rispetto ai chatbot IA generici: le risposte si basano esclusivamente su fonti verificate. Le informazioni non supportate dalla base di conoscenza non vengono fornite e vengono invece indirizzate all’autorità competente.

Altri progetti

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